О том, что Забайкальский край подписал с китайской компанией протокол о намерении сдать в долгосрочную аренду 115 тыс гектаров земли сроком на 49 лет, стало известно еще в середине июня. Аргумент сторонников сделки: сдача земли в аренду китайцам — едва ли не единственная надежда края на то, чтобы влезти из долговой ямы. Однако местные депутаты-единороссы и коммунисты встретили инициативу губернаторской команды в штыки.
«Безответственный шаг»
«Земли сельскохозяйственного назначения можно сдавать на 5–7 лет, но почти пятьдесят лет — это значит фактически потерять эту территорию», — убежден представитель Забайкальского края в Госдуме коммунист Владимир Поздняков. По его мнению, пока сам контракт не подписан, еще не поздно либо изменить его параметры, либо вовсе добиться отмены соглашения.
«Аренда соседним государством земли в зоне менее чем 200 км от государственной границы — безответственный шаг, — убежден депутат, подчеркивая, что поддерживает протест земляков. — Хорошо, что люди, которые ранее занимали пассивную позицию, присоединились к протесту».
В то же время однопартиец Позднякова, первый секретарь Забайкальского краевого комитета КПРФ Юрий Гайдук, несмотря на отрицательное отношение к планам губернатора, уже успел заявить, что коммунисты не станут принимать участия в митинге. В комментарии, размещенном на официальном сайте КПРФ, он назвал грядущую акцию «пустым сотрясением воздуха». Поскольку вопрос теперь «рассматривается на федеральном уровне» в том числе и Госдумой, проводить какие-то митинги в Чите не имеет смысла», считает Гайдук.
Хуже только в Туве
«Сдача земель в аренду — единственный выход для Забайкалья», — тем не менее убеждена известный экономист, профессор МГУ Наталья Зубаревич. Сомнительным моментом в проекте, с ее точки зрения, является не суть предложенных губернатором мер, а объемы будущего контракта, заявленные местными властями: «Там сельскохозяйственных земель всего около 200 тыс гектаров, неужели они собираются отдать пятьдесят процентов?»
Уровень дотационности в Забайкальском крае в 2014 году составил 37%, из центра в виде разного рода межбюджетных трансфертов регион получает 18 млрд рублей, и, несмотря на это, все равно не сводит концы с концами. В 2014 году дефицит бюджета края составил 14,4%, а общий долг — это и бюджетные кредиты, и банковские, — целых 26 млрд рублей, что, как подчеркивает Наталья Зубаревич, составляет 84% всех доходов которые имеет местный бюджет: «Ситуация катастрофическая, особенно если учесть, что центр намерен существенно сократить дотации регионам. Из всех субъектов Российской Федерации хуже положение только на Алтае, в Бурятии и в Туве».
С другой стороны, внешняя конъюнктура не оставляет надежд на инвестиции или государственные вложения, которых и до распада СССР было немного: главным работодателем в крае и тогда была железная дорога и Забайкальский военный округ (ЗабВО, ныне Сибирский военный округ (СибВО), обязанный высокой численностью воинской группировки (26о тыс человек, по данным на 1990-й год) все той же близости с «восточным соседом». На охране китайской границы, особенно после известных конфликтов вокруг островов на Уссури, правительство СССР предпочитало не экономить.
Впрочем, споры вокруг губернаторского проекта по сдаче земли в аренду китайцам избыточны, убеждена Наталья Зубаревич: значительная часть земель, предназначенных к передаче — это пастбища. Ведь основным сектором сельского хозяйства в крае еще с советских времен было скотоводство, а не земледелие. Более того, за последние 25 лет количество неиспользованной земли выросло в 2,5 раза.
Возможная подоплека
То, что Забайкальский край — нищий регион, признают и коммунисты. Да, с деньгами в Чите не просто, соглашаются они. Но предлагают найти альтернативу сдаче земли в долгосрочную аренду: «Да, мы все прекрасно знаем, что довольно сложно в таких условиях работать, но не раздавать же теперь землю!» — настаивает депутат Поздняков. По его мысли, страна должна озаботиться поиском внутренних инвесторов.
«В Краснодарском крае за землю дерутся, а вы слышали, чтобы кто-то дрался из-за земли в Забайкалье? Нет, потому что в бизнесе мало дураков и бизнес умеет считать прибыль. В Краснодаре чернозем, а тут зона экстремального земледелия, совсем другие климатические условия, — парирует Наталья Зубаревич. — Губернатор пытается привести хоть какого-то инвестора, но жители говорят: «Никогда!» Если бы они посмотрели на цифры, то изменили свое мнение».
Впрочем, эксперт не исключает, что у событий в Чите есть иная подоплека: «Местные власти подняли волну, заявив абсолютно фантастические объемы сделки. Для чего? А для того, чтобы один умный человек получил повод публично вмешаться, своим волевым решением приказать сократить объемы, но оставить в силе сам договор аренды». Кто же этот человек? — «Ну, все мы знаем о ком идет речь. Сидит этот человек в Кремле».
