Возглавив дипломатическое ведомство ФРГ в 2005-м, Штайнмайер старался не портить отношения с Москвой, хотя «восточный курс» Меркель был гораздо жестче, чем у Шредера
Почти одновременно с выдвижением своего министра в президенты канцлер Германии Ангела Меркель объявила о своем намерении баллотироваться на четвертый срок — всеобщие выборы в ФРГ пройдут в 2017 году. Между тем именно Штайнмайер, а не Меркель является сейчас, согласно опросам, самым популярным немецким политиком. С уходом его в президенты — пост в ФРГ почетный, но реальной власти не имеющий — других серьезных конкурентов на предвыборном политическом поле у Меркель не будет.
Парень из нашего города
Биография Франка-Вальтера Штайнмайера — образец безупречно работающего социального лифта. Он родился 5 января 1956 года в деревне Бракельзик, недалеко от вестфальского Детмольда, в рабочей семье. Отец — столяр. Мать — фабричная работница. (Кстати, второй президент ФРГ Генрих Любке — седьмой сын в семье сапожника, а четвертый президент Вальтер Шеель родился в семье колесника — лифты!)
Франк-Вальтер учился в местной школе, потом в гимназии. В СДПГ вступил в 1974 году, во время двухлетней службы в бундесвере. Молодой социал-демократ поначалу хотел стать спортивным комментатором (уж больно любил футбол) или архитектором, но в результате почти семь лет изучал сначала правоведение, а потом политологию в Гиссенском университете. Профессия сулила парню стабильный заработок. Право на юридическую практику Франк-Вальтер получил в 30 лет.
В 1991 году, после защиты диссертации на тему «Административная борьба с бездомностью», Штайнмайера пригласили на работу в госканцелярию земли Нижняя Саксония, где премьером был социал-демократ Герхард Шредер. Через два года Штайнмайер — начальник личного бюро Шредера, а еще через пару лет возглавил все ведомство в ранге статс-секретаря. Доктор Штайнмайер не заметен, но эффективен, за что и получает прозвище «серая эффективность» — по аналогии с «серым кардиналом».
После того как в 1998 году Шредер выиграл парламентские выборы, Штайнмайер последовал за ним в Берлин, где как особо доверенное лицо получил должность координатора секретных служб. А вскоре он возглавил все Ведомство федерального канцлера, то есть стал глазами и ушами Шредера в исполнительной иерархии.
«Адвокат кремля»
Штайнмайер не просто эффективный бюрократ. Он — идейный сподвижник Шредера, у которого в самом начале нулевых годов сложились доверительные отношения с новым президентом России Владимиром Путиным. Тем не менее Германию охватил шок, когда Шредер после ухода с поста канцлера вначале возглавил комитет акционеров компании Nord Stream AG («Cеверный поток»), а затем совет директоров компании Nord Stream 2 — оператора проекта газопровода «Северный поток-2». Многие немецкие газеты написали по этому поводу, что Путин попросту купил Шредера. Так или иначе, именно Штайнмайер организовал политическое сопровождение прокладки «Северного потока» в политических кругах Германии, где в отличие от стран-соседей практически не раздавалось голосов против этого проекта, при том что голоса с критикой внутренней политики хозяина Кремля, особенно в области прав человека и свободы СМИ, в середине нулевых годов (и дальше) уже звучали вовсю. Отношение же Штайнмайера к США было, наоборот, прохладным. Так, после терактов 11 сентября 2001 года представители ФБР жаловались, что немецкие спецслужбы, курируемые Штайнмайером, неохотно делились с ними информацией. Штайнмайер вел переговоры с США и о планах вторжения в Ирак, но в итоге именно он объявил послу США в Германии о том, что Берлин не будет участвовать в военной операции.
Шредер ушел в 2005-м. Штайнмайер остался. Помогло создание «большой коалиции» в бундестаге, когда объединились христанские и социал-демократы. Началась эра Ангелы Меркель.
Возглавив дипломатическое ведомство ФРГ в 2005-м, Штайнмайер старался не портить отношения с Москвой, хотя «восточный курс» Меркель был гораздо жестче, чем у Шредера. Штайнмайер был чуть ли не единственным европейским министром, кто высказывался против размещения военных баз США в Восточной Европе без согласования с Кремлем, кто после войны России с Грузией в августе 2008 года воздерживался от жесткой критики Москвы, заявляя, что Евросоюз не должен «давать волю эмоциям» и изолировать Россию. Он говорил: «Правительство России заслуживает критики за свои действия, однако это не отменяет того факта, что безопасности и стабильности в Европе нельзя достичь без российского участия». Этой же позиции Штайнмайер, по сути, придерживается и до сих пор. Хотя и уточняет периодически, что не питает иллюзий по поводу «внутреннего состояния России и российской политики». «Это странная логика для такого опытного политика, как Штайнмайер, — говорит NT на условиях анонимности один из его бывших подчиненных в МИДе ФРГ. — Он же должен понимать, что внешняя политика Путина — производное от его внутреннего курса. Ведь сразу после Мюнхенской речи Путина стало понятно, что Россия не нацелена на реальный диалог с Западом по вопросам безопасности». Другой собеседник журнала из числа немецких дипломатов считает, что Штайнмайер так и остался «шредерианцем» — «человеком того времени, когда Москва и Берлин понимали друг друга с полуслова. Он до сих пор находится под влиянием Шредера, хотя и не отдает себе в этом отчет».
Сегодня Штайнмайер выступает за поэтапное ослабление санкций против России. Хотя позиция Меркель иная: никаких оснований для этого пока нет. Неспроста недруги даже называют Штайнмайера «адвокатом Кремля». Но «большая немецкая пресса» видит и другое: многие высказывания Штайнмайера не столь категоричны, как у канцлера, и оставляют Германии поле для маневра.
9 ноября 2016 года, на следующий день после победы на выборах в США Дональда Трампа, Штайнмайер сделал, возможно, последнее свое громкое политическое заявление на посту главы МИДа: «Мы ожидали победы другого кандидата. Сейчас, после победы Трампа, можно сказать, что в будущем американская политика станет для нас менее предсказуемой». Опытнейший дипломат и бюрократ, Штайнмайер в этот момент явно дал волю чувствам, каковые демонстрировать в европейской политике не принято.
Канцлерский расчет
Почему все-таки именно Штайнмайер стал кандидатом от правящей коалиции на пост президента? Тут просматривается политический расчет со стороны Меркель. Выборы в бундестаг предстоят менее чем через год. Ситуация в стране нестабильная, учитывая британский brexit и кризис с мигрантами. Плюс победа на выборах в США Трампа, с которым у Меркель еще неизвестно, как сложатся отношения. Сочетание всех этих факторов может оказаться губительным для политической судьбы канцлера. А потому удаление с предвыборного поля столь значимой фигуры, как социал-демократ Штайнмайер, как минимум ослабляет ее вечных соперников на левом фланге, что крайне важно в предвыборный период. Кстати, похожий маневр она провела в свое время и с суперпопулярным премьер-министром Нижней Саксонии Кристианом Вульфом — сильным конкурентом во внутрипартийной борьбе за пост канцлера: его тоже передвинули в президенты.
Мог ли Штайнмайер отказаться от предложения переехать во дворец Бельвю (резиденция президента ФРГ. — NT)? Формально — мог. Но ни народ, ни однопартийцы не поняли бы его отказа. Ибо внятных аргументов для этого попросту не существовало. А потому он поблагодарил канцлера за доверие, добавив, что «это высокая честь».
В эпоху Меркель судьбы президентов ФРГ складывались на удивление похожим образом. Хорст Келер, бывший директор МВФ, — досрочно сбежал в отставку: как говорили злые языки, от скуки. Из-за скандала покинул раньше срока президентскую должность и Кристиан Вульф — не выдержал травли в прессе из-за якобы взятого «по дружбе» кредита в банке. В истории ФРГ еще два президента — Генрих Любке и Густав Хайнеман — уходили досрочно. Такая уж, видимо, должность: ни за что не отвечать, но быть в ответе за себя в полной мере. Но сейчас ее займет один из самых искушенных в европейской и мировой политике людей. Даже не верится…
ОСТАВШИСЬ БЕЗ ШТАЙНМАЙЕРА, СЛУЖИВШЕГО ПРОТИВОВЕСОМ В ЕЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ, МЕРКЕЛЬ ВПОЛНЕ МОЖЕТ УЖЕСТОЧИТЬ КУРС В ОТНОШЕНИИ РОССИИ
Кто на смену?
В 2009 году Штайнмайер неожиданно оказался на посту лидера СДПГ и был номинирован на выборах в бундестаг как кандидат в канцлеры. Имея поначалу преимущество в рейтинге, он тем не менее выборы вместе с партией проиграл, показав худший результат с 1949 года — всего 23,3% голосов. Ему, закаленному аппаратчику, не хватило политического темперамента и властной хватки — того, чем в избытке обладает Меркель.
А сейчас он и вовсе уходит с политического поля. Оставшись без противовеса в своей внешней политике, канцлер Меркель вполне способна ужесточить курс в отношении России. Особенно на волне неизбежной, как пишет сейчас немецкая пресса, «консолидации европейских сил» перед лицом новой американской администрации.
Но кто займет нынешний пост Штайнмайера? Здесь полная тишина. Называют имя председателя Европарламента Мартина Шульца, которого, правда, прочат и кандидатом в канцлеры. «Если это произойдет, то для СДПГ это будет настоящей катастрофой, ибо никто более не оторван от реальной жизни немцев, чем этот честолюбивый евробюрократ из Брюсселя», — делится своим мнением о Шульце высопоставленное должностное лицо в Торгово-промышленной палате ФРГ.
Тогда кто? Пусто. Поле вытоптано. На нем только «железная фрау», баллотирующаяся на четвертый срок. И сегодня немцев это в общем-то устраивает. А завтра?… Известно, что Франк-Вальтер Штайнмайер любит готовить. Но, говорят, никогда не пользуется рецептами — готовит по наитию, интуитивно. И у него получается. Интуиция — ценное качество для человека, играющего на политическом поле. Так что Штайнмайер, возможно, на него еще вернется.
Досье
Франк-Вальтер Штайнмайер женат, его супруга, Эльке Бюденбергер, — судья по административным делам. У пары есть дочь 1994 года рождения. В 2010 году Эльке Бюденбендер пережила операцию по пересадке почки, донором которой стал ее муж. В связи с этим Штайнмайер был вынужден временно уйти с политической арены. Вместе с семьей он проживает в одном из самых престижных районов Берлина — Целендорфе, стараясь по выходным выбираться за город. Газон перед домом он стрижет сам, а в воскресенье утром ходит за свежими булочками к пекарю. Несколько раз в году навещает родителей и брата Дирка, живущих в его родном Детмольде. Штайнмайер — кавалер орденов Италии, Норвегии и Португалии. Он также является почетным доктором Уральского федерального университета имени Б. Н. Ельцина.
Фото: Ilmars Znotins/Afp/East News, Robert Michael/Afp/East News, Bernd Von Jutrczenka/Dpa/Afp/East News
