Для коллажа использована фотография Paolo Pellegrin/Magnum/Grinberg Agency
Статья 3
/.../ 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. /.../
28 июня 2004 года был принят Федеральный конституционный закон «О референдуме», запретивший выносить на него финансовые вопросы и проводить плебисциты в последний год полномочий президента и Госдумы. Кроме того, в поддержку референдума необходимо за 45 дней собрать 2 млн подписей, что делает организацию референдума по инициативе граждан фактически невозможной
Статья 7
1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. /.../
23 ноября 2012 года Госдума приняла закон о федеральном бюджете на 2013 год. Расходы на оборону по сравнению с предыдущим годом вырастут почти на 26%, до 2,3 трлн рублей, а расходы на правоохранительную деятельность — на 8%, до 2 трлн. В сумме две эти статьи составляют 32% всех расходов федерального бюджета
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2 июня 2009 года приняты поправки в закон «О Конституционном суде РФ», согласно которым председатель высшего судебного органа РФ и его заместители, ранее избиравшиеся самими судьями КС, назначаются Советом Федерации по представлению президента РФ
Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (справа) превратился в президентского назначенца
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
6 октября 2003 года принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», позволяющий губернаторам отрешать от должности глав муниципальных образований и вводить в муниципалитетах внешнее финансовое управление
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения /.../
25 января 2013 года Госдума приняла (в первом чтении) законопроект об административной ответственности за «пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних»; независимые эксперты расценивают эту норму как нарушение принципа равенства прав граждан
Публичная защита прав сексуальных меньшинств (на фото — разгон акции гей-активистов в Москве) скоро станет административным правонарушением
Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. /.../
Принятый 15 февраля 2013 года (в первом чтении) президентский законопроект ужесточает правила регистрации по месту жительства и по месту пребывания и усиливает ответственность за их нарушение вплоть до лишения свободы на срок до трех лет
Статья 28
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
11 июня 2013 года Госдума планирует принять в окончательном третьем чтении поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие ответственность (вплоть до лишения свободы на срок до трех лет) за «публичное оскорбление религиозных чувств»
Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. /.../
28 июля 2012 года президент подписал два закона: первый возвращает в УК статью «Клевета» (максимальное наказание — штраф 5 млн рублей), второй дает Роскомнадзору право блокировать любой интернет-ресурс, якобы содержащий вредную для детей информацию
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. /.../
Федеральный закон от 20 июля 2012 года устанавливает для НКО, «выполняющих функции иностранного агента», повышенные требования к отчетности и более жесткий контроль со стороны государства
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Подписанные президентом 8 июня 2012 года поправки в закон о митингах в сотни раз увеличили размер штрафов за нарушение правил проведения уличных акций и ввели дополнительные ограничения на организацию публичных мероприятий
их запрета (на фото — участники акции
«Стратегия 31» на Триумфальной площади)
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления /.../
2 мая 2012 года приняты поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав», которые лишают права быть избранными в любые органы власти граждан РФ, «осужденных когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений»
Статья 38
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. /.../
28 декабря 2012 года президент РФ подписал Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» («закон Димы Яковлева»), запрещающий усыновление российских детей гражданами США
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях /.../
Федеральный закон «Об образовании» от 29 декабря 2012 года узаконивает предоставление платных услуг в бесплатных образовательных учреждениях
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. /.../
17 августа 2012 года Хамовнический суд Москвы приговорил к двум годам лишения свободы участниц группы Pussy Riot за «панк-молебен» в храме Христа Спасителя
Статья 61
1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. /.../
9 июля 2010 года ученый Игорь Сутягин, приговоренный в 2004 году к 15 годам тюрьмы за шпионаж, был помилован указом президента РФ и выслан из России в обмен на освобождение арестованных в США российских разведчиков-нелегалов
Статья 62
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод /.../
«Антимагнитский закон» от 28 декабря 2012 года запретил россиянам, имеющим гражданство США, быть членами или руководителями НКО, «участвующих в политической деятельности»
Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева лишилась права руководить своей организацией из-за американского гражданства
Статья 7З
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Указом президента РФ от 13 мая 2000 года был учрежден институт полпредов президента в федеральных округах с расширенными полномочиями по координации работы федеральных органов власти и контролю за деятельностью региональных властей
Статья 135
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. /.../
Все вышеперечисленные законодательные акты принимались Госдумой и Советом Федерации в порядке, предусмотренном для обычных федеральных или конституционных законов. Закон о Конституционном собрании, которое имеет исключительное право на пересмотр 1-й и 2-й глав Конституции, до сих пор не принят
Для фактического пересмотра Конституции депутатам Госдумы зачастую хватало простого большинства голосов
* О том, какие положения Конституции утратили силу к 2008 г., см. The New Times № 50 от 15 декабря 2008 года
Впервые опубликовано в NT № 20 от 10 июня 2013 года
Фото: ИТАР-ТАСС, РИА Новости
