Назад, к собесу!

Министерство здравоохранения и социального развития подготовило доклад, посвященный развитию пенсионной системы. Впрочем, речь в нем идет не о развитии, а скорее об очередной перекройке. Что само по себе плохо. Весь мир уже давно взял за правило: пенсионную систему нельзя менять каждые 2–3 года, ведь речь идет о «длинных» финансовых и социальных процессах, рассчитанных на десятилетия. У нас же это правило игнорируется и корректировки в уже принятые пенсионные правила вносятся постоянно. Благо на законодательном уровне сделать это очень легко с использованием машины для продавливания нужных решений под названием «Единая Россия».

Однако сейчас речь идет не просто о корректировке — Минздрав в качестве одного из основных вариантов развития пенсионной системы предлагает вообще отказаться от обязательного накопительного элемента, который сейчас существует для людей 1967 года рождения и младше. Сейчас за них платит работодатель: из страхового пенсионного тарифа (он составляет 20% от зарплаты работника) 6% идут на счета людей по обязательным пенсионным накоплениям. Минздрав предлагает эти средства не копить, а возвращать их в «общий котел», из которого выплачиваются нынешние пенсии. И это притом, что нагрузка на работодателей с 1 января 2011 года вырастет: они будут платить в Пенсионный фонд России (ПФР) за каждого сотрудника не 20%, а 26%. С другой стороны, с начала 2010 года взносы в ПФР ограничены суммой 415 тыс. рублей в год с одного работающего.

Все это может привести к одному: люди среднего и молодого возраста лишатся возможности хоть как-то увеличить свою будущую пенсию. Если они ограничены взносом в 415 тыс. рублей в год, это значит, что их будущая пенсия составит менее 20 тыс. рублей в месяц. Очевидно, что люди на эти деньги не смогут прожить, так же как сегодня они еле сводят концы с концами, получая по 7–8 тыс. Ведь к тому времени будут другие — более высокие — налоги на недвижимость, более высокие тарифы ЖКХ, да и инфляцию никто пока не отменял.

А негосударственные пенсионные фонды, куда люди могли бы принести свои деньги, чтобы поднакопить на старость, сегодня испытывают большие проблемы: корпоративных схем накопления очень мало и они практически не стимулируются государством. В результате среднее и молодое поколение обречено повторить судьбу нынешних стариков, которые ждут милости от государства, а у того для этой милости все меньше и меньше бюджетных возможностей.

Цель очередной перекройки пенсионной системы абсолютно ясна: залатать колоссальную дыру в Пенсионном фонде. Дефицит его бюджета составляет почти 1,5 трлн рублей. Минздрав выбрал для этого самый простой вариант: те средства, что сегодня накапливаются, пустить на распределение, то есть на финансирование дефицита бюджета ПФР. Однако проблемы это не решит: как показывают расчеты, через 2–3 года дефицит ПФР восстановится и будет продолжать расти дальше.

Между тем в Минздраве уверены, что этот их доклад в правительство уже в 2011 году станет законом. А где публичная дискуссия? Где анализ мнений экспертов? Ведь Минздрав — не Министерство обороны или внутренних дел, а ведомство, которое занимается ежедневными проблемами людей. Но судьбу пенсионной системы чиновники хотят решать келейно, за закрытыми дверями — а ведь проблема касается всех жителей страны. Нас хотят помимо нашей воли вернуть к худшим временам советского собеса, хотя далеко не все с этим согласны. Может, стоит все-таки предложения министерства обсудить?