Анатолий Ермолин: Лига дела

«Лига Дела»
(Бизнес-план создания партии сетевых самоуправляемых сообществ)

Раздел 1. Общие положения

Кто?

Митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова выявили мощную, но пока не осознанную никем и не осознавшую себя социальную силу. Некоторые называют ее «креативным классом»», другие — интеллектуальными работниками, третьи — профессионалами новой экономики и поколением интернета. Пока ясно одно — это качественно новый культурный слой России, не имеющий своей собственной модели политической самоорганизации и не вписывающийся в традиционную палитру «левых», «правых», «консерваторов» и проч.
В либеральных идеях эту новую социальную группу привлекают идеалы свободы, предпринимательства, честной конкурентной борьбы и индивидуальной самореализации. В левых идеях — социальная ответственность государства перед гражданами, равенство людей вне зависимости от уровня их достатка и происхождения, коллективизм. В консервативных — приверженность национальным традициям и своим историческим корням, патриотизм.

В целом, заявившие о себе люди — это люди Дела — конструктивные интеграторы с проектным мышлением, не зашоренные разного рода «-измами» и политическими штампами.

Что?

В качестве субъекта новой политической и гражданской активности предлагается создать «Лигу Дела» — ассоциацию частных лиц, неформальных групп и общественных объединений, готовых к активному политическому взаимодействию как off-line, так и в интернете. Опорное звено новой политической силы — местное самоуправляемое сообщество, полноценно представленное в Интернете.

Где?

Практика первой массовой самоорганизации участников протестного движения показала, что создавать Лигу надо прежде всего во «всемирной паутине». Создавать по тому же принципу, по которому когда-то появился сам Интернет. Это принцип «открытого кода», при котором любой присоединившийся участник в рамках миссии и ценностей Лиги может проектировать и воплощать собственные идеи общественного развития России.
На втором этапе своего развития Лига должна приобрести организационные формы политической борьбы и создать свои off-line отделения в крупнейших городах России, университетских центрах и далее по всей стране.

Когда?

Надо ли торопить события и стараться победить путинский режим к декабрю 2012 года? Нет. Надо требовать досрочных выборов парламента и президента, но надеяться на столь скорую победу было бы наивно: даже если режим Путина рухнет сам, Лига будет не готова ввести в действие сетевые инструменты самоорганизации населения, позволяющие продвигать на политические посты своих представителей, предварительно «просеяв» их через механизмы профессионального и репутационного отбора. Лига победит не спеша.

Оптимальные сроки запуска проекта:

1. Этап массовой Интернет мобилизации участников движения и подготовки сетевых лидеров (весь 2012 год);
2. Этап строительства off-line структур движения в городах с миллионным населением: создание инфраструктуры поддержки общественных объединений и взаимодействия с местными институтами «демократии малых пространств» — ТОСами, ТСЖ, НКО (с сентября 2012 года);
3. Этап запуска собственного политического проекта. Создание партии нового типа — партии местных самоуправляемых сообществ. Начало «пилотного» участия в выборах всех уровней в городах с миллионным населением (c сентября 2013 года);
4. Постепенное расширение географии проекта на города с населением от 500 000 жителей и более (с сентября 2015 года)
5. Выход на проектную мощность и начало работы «Лиги Дела» на всей территории РФ (с сентября 2017 года).

Зачем?

Речь идет о демонтаже существующей авторитарной модели управления страной, замене «сырьевых» элит индустриальной эпохи на элиты нового поколения, включении местных сообществ российских граждан в реальное управление страной.

Обеспечение народовластия для «Лиги Дела» важнее, чем политическая власть, приобретенная ценой принципиальных уступок.

Для решения поставленных задач «Лига Дела» формулирует свой главный исторический вызов и ключевое проектное ТЗ: «Как создать в России Меритократию — общественный и политический строй, обеспечивающий карьерные лифты в государственные органы власти только для наиболее достойных и профессиональных российских граждан?».

Как?

Ключевая идея проекта — создание на политическом поле России института общественных выборщиков, способного стать «репутационным фильтром» для кандидатов на выборные политические посты.

Раздел 2. Оценка ситуации и рейтинг ключевых проблем развития России

Кто мы?

Основными драйверами протестного стояния на Болотной площади стали представители интеллектуальных профессий — т.н. «креативный класс». Другим удачным определением, объясняющим ментальность представителей данной социальной группы, является термин «люди проекта». В отличие от «людей процесса» индустриальной эпохи (т.н. «винтиков» больших организационных систем) «люди проекта» эпохи экономики знаний сами определяют свое предназначение, сами ставят перед собой цели и сами добиваются их исполнения.

«Люди проекта», постепенно осознающие свою особую идентичность и превращающиеся вследствие этого в реальный политический класс, по своей природе обречены стать могильщиками путинской «вертикали власти».

Это связано с тем, что прежний трудовой договор — «лояльность в обмен на зарплату и стабильность» — не устраивает работников новой мировой экономики, отстаивающих другую модель взаимоотношений с властью и бизнесом — «талант в обмен на свободу самореализации и уважение к своим ценностям».

Кто наш противник?

Политический противник «Лиги Дела» — авторитарное путинское государство.

Система государственного управления, внедренная Владимиром Путиным, не лишена рациональности. Созданная людьми с оперативным чекистским прошлым, она устроена по принципу «всероссийской агентурной сети»: ключевые федеральные, региональные и даже муниципальные чиновники не могут быть назначены на свои посты, если на них нет достаточного компромата или иной вербовочной основы (деньги, личная лояльность, шантаж и т.п.).

Созданные Путиным «агентурно-оперативные элиты» очень устойчивы. Причина в том, что каждому путинскому управленцу — от главы администрации небольшого поселка до федерального министра — есть что терять: власть конвертируется в деньги и производственные активы, контролируемые капиталы — в еще большую власть. В стране создана особая политическая каста «преторианцев» — группа, состоящая из лично преданных системе должностных лиц, для которых указания путинской «вертикали» важнее и принципиальнее, чем российская Конституция, национальное законодательство и волеизъявление народа.

Именно эта каста и созданная ею система перераспределения национальных ресурсов всеми силами препятствует появлению в стране честных выборов и конкурентных карьерных лифтов для не неконтролируемых Системой свободных профессионалов. Добровольно открыть подобные лифты для талантливых и компетентных людей равносильно политическому самоубийству — тотальное обновление путинских элит в честной конкурентной среде станет неизбежным.

Главные направления удара

«Лига Дела» предлагает рейтинг шести приоритетов, на решение которых должен быть направлен основной интеллектуальный, организационный и волевой потенциал ее членов:

1. Принуждение действующей власти к честным выборам.
2. Обеспечение реального, а не бутафорского народовластия.
3. Замена путинских «сырьевых» элит на новое поколение национальных лидеров.
4. Преодоление кризиса ментальных моделей населения и системы воспроизводства человеческого капитала нации, не отвечающих новым вызовам постиндустриального.
5. Преодоление кризиса нравственности и ценностей государственного Служения. Восстановление института репутации и морального статуса государственной службы.
6. Привлечение в союзники Лиги профессионалов из числа рабочих, сельских тружеников, обслуживающего класса, пенсионеров, военных, бюджетников и других социальных групп.

Раздел 3. Концепция построения в России сетевой партии нового типа

Партия или Движение?

Позиция «Лиги Дела» состоит в том, что политический проект новой российской оппозиции должен включать в себя и партию, и движение. Основная содержательная деятельность при этом должна разворачиваться в рамках движения. Политическая партия понадобится только тогда, когда Лига будет готова выдвигать собственных политических кандидатов, прошедших через специальные репутационные фильтры. Структурно партия должна быть частью движения, а не наоборот.

Зачем сетевому гражданскому движению нужна партийная организация? Для того чтобы «было чем» отвечать на вопросы «Что дальше?» и «Кто вас может представлять в диалоге с властью?».

Лидеры или авторитеты?

Сеть живет и мобилизуется моральными авторитетами. Организация живет активностью своих лидеров и управляемой ими организационной структурой. Чтобы совместить в одном политическом проекте преимущества и сети, и организации справедливо предположить, что моральные авторитеты сети могли бы выбирать от своего движения достойных политических лидеров. И не только выбирать, но и влиять на их деятельность после избрания на политические должности.

О выборщиках как «репутационных фильтрах»

Прямые выборы прямым выборам рознь. Когда небольшое поселение выбирает себе лидера — это одна ситуация: все друг друга хорошо знают, выбирают из своих и для себя. Тут имидж, созданный политтехнологами, не поможет, тут важна репутация.

Что происходит с прямыми выборами по мере увеличения численности избирателей? Люди начинают голосовать за кандидатов, которых не знают лично. В такой ситуации открывается широкое поле для политтехнологов, задача которых — создать такой образ мало кому известного человека, чтобы избиратели «не ошиблись» со сделанным «выбором». Репутация подменяется имиджем. Народовластие подменяется манипулятивными технологиями. Как недавно признался в интервью The New Times кандидат в президенты Михаил Прохоров: «Президентская кампания — это в основном продажа картинок».

Какова должна быть численность населения, чтобы прямые выборы не превращались в профанацию народовластия? Здравый смысл и мировой опыт подсказывают, что эта цифра может варьироваться от полутора до пяти тысяч человек. Иными словами — настоящее народовластие на местном (территориально-общественном) уровне в России возможно. А дальше? Дальше надо применять институт выборщиков.

Статус выборщика может стать хорошим решением для авторитетных людей, вовлеченных в политические процессы, но не собирающихся заниматься профессиональной политической деятельностью на постоянной основе. В случае с Болотной это относится к Борису Акунину, Дмитрию Быкову, Лие Ахеджаковой, Татьяне Лазаревой и многим другим, переживающим за страну известным и уважаемым людям. Иными словами, институт выборщиков можно использовать в качестве эффективных «репутационных фильтров» для кандидатов в депутаты самых разных уровней.

Политики на службе у местных сообществ

Новизна партийного строительства «Лиги Дела» заключается в том, что в «партии депутатов местных сообществ» не нужны первичные организации (!) в качестве постоянно действующих рабочих структур. Отдавая дань требованиям ЦИК, их, конечно, потребуется оформить по установленным канонам, но это будут скорее «ad-hok структуры» — структуры, создаваемые под задачу участия в конкретных выборах.

Кто же будет вести работу на местах? Приглашенные активистами Лиги независимые структуры гражданского общества: товарищества по месту жительства, ТОСы (органы территориально-общественного самоуправления), ТСЖ, общественные организации всех видов и направлений деятельности, социально активные граждане и их неформальные объединения — все, кто хочет, может и уже реально работает над построением в России «демократии малых пространств».

Задача партийного проекта «Лиги Дела» — не организовывать ежедневную деятельность этих структур — они умеют делать это и без партий. Задача партии нового типа — стать инструментом введения в российские органы власти независимых общественных лидеров, отобранных и поддержанных структурами гражданского общества, то есть, по сути, стать «политическим лифтом» для активистов НКО и уполномоченных ими профессионалов.

Механизм функционирования партийного проекта Лиги предполагает использование института выборщиков и технических возможностей интернета:


Членство в «Лиге Дела»

Сеть на то и сеть, что каждая новая ячейка в ней появляется без протокола и решения вышестоящего политсовета. Ни один оргкомитет не мог вывести на площади Москвы десятки тысяч человек, а несколько блогеров, придумавших символ белой ленты и самозапись в социальной сети Facebook, смогли.

Так и надо продолжать: членом движения «Лига Дела» предлагается считать любого пользователя социальной сети Facebook (или иной социальной сети), зарегистрировавшегося в официальной группе «Лига Дела». Членство в Лиге — вопрос не вышестоящего решения, а исключительно личной самоидентификации.

Партийные отделения «Лиги Дела»

Для того чтобы иметь статус политической партии и возможность участвовать в выборах всех уровней, члены Лиги должны выполнить обязательные по закону требования: создать региональные отделения партии, а партия в целом — пройти регистрацию в Минюсте.

Чтобы не плодить дублирующие друг друга структуры, региональным отделением партии признается сообщество членов «Лиги Дела», проживающих (имеющих постоянную регистрацию) на конкретной территории РФ, заявивших при регистрации на официальных Интернет ресурсах Лиги о своем согласии участвовать в партийной работе.

Модераторы сетевой активности, как альтернатива «руководящим органам партии»

Для поддержания сетевого эффекта и организации партийного строительства на местах «Лиге Дела» необходимы, как минимум, два типа модераторов: модераторы организационного off-line строительства и модераторы интернет проектов.

Основные направления деятельности «Лиги Дела»

Основные направления деятельности Лиги соответствуют шести ключевым приоритетам.

На начальном этапе развития Лиги инициаторы проекта предлагают модельные образцы деятельности по каждому из направлений работы.

Лидерство в «Лиге Дела»

Лидерство в Лиге осуществляется по принципу «ты хорош настолько, насколько хорош твой последний проект». Сетевая природа Лиги не предполагает никаких лидерских должностей и внешних источников финансирования, которыми эти лидеры могли бы распоряжаться — лидерами Лиги становятся те, кто имеет максимальные рейтинги популярности среди своего сообщества и способен самостоятельно находить ресурсы для своей проектной деятельнсти.

Визуализация масштабов Лиги

В интернете есть немало сервисов, позволяющих группировать членов Лиги по местам указанной дислокации с точным указанием нахождения каждого члена движения, местных и региональных отделений Лиги, ее экспертов, проектов и накопленного опыта. Подобная визуализация играет решающую роль для демонстрации мощи Лиги и мобилизации каждого из ее членов.

Раздел 4. Миссия, цель и декомпозиция «Лиги Дела» на проектные модули

Миссией проекта «Лига Дела» является честная власть, обеспечивающая реальное включение населения России в управление собственной страной и развитие территорий своего проживания.

Цель проекта «Лига Дела» состоит в создании до конца 2017 года общероссийского общественно-политического движения, призванного обеспечить бескровный переход Российской Федерации от авторитарно-манипулятивной модели управления государством к государственно-общественному партнерству меритократической природы, способному:


Типовой региональный модуль Лиги:

Нажмите, чтобы увеличить

Раздел 5. Организация работы и план действий Лиги на ближайшие 5 лет

В целях организованного развития «Лиги Дела» инициаторы проекта формируют его рабочую структуру, состоящую из Креативного совета, Координационного совета и Координационных комитетов по направлениям деятельности.

Координационный совет любого уровня является независимым самоуправляемым органом, по сути — самостоятельной проектной группой, «сотой» и «точкой кристаллизации» активности Лиги любого масштаба.

Состав комитетов Лиги по направлениям деятельности:

1. Комитет по развитию политической социальной сети;
2. Комитет по этике (модерирование сети, защита от «спойлеров»);
3. Комитет по технической поддержке (программирование, web-дизайн, защита от вторжения хакеров);
4. Комитет по организационному и партийному строительству;
5. Комитет по взаимодействию с некоммерческим сектором и территориально общественным самоуправлением (НКО и ТОС);
6. Комитет по работе с волонтерами;
7. Комитет по работе с выборщиками;
8. Комитет по контролю за выборами;
9. Комитет по организации off-line акций;
10. Комитет просветительских программ;
11. Комитет по работе с экспертным сообществом НКО;
12. Комитет по PR, GR и продвижению Лиги.

Основные ресурсы Координационного Совета на первом этапе оргстроительства предлагается направить на работу в городах с миллионным населением: Москва, Санкт-Петербург, Самара, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Казань, Уфа, Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Омск, Красноярск, Владивосток. Остальные территории могут свободно подключаться к проекту по принципу «открытого кода».

План действий на период с 6 марта 2012 по декабрь 2017 г.г.

№ п/п	Планируемая задача	Срок исполнения
1.	Проведение рекрутинговой Интернет кампании по приглашению участников протестных акций в проект «Лига Дела». Отбор кандидатов в летнюю Школу актива.	До мая 2012 г.
2.	Разработка обучающих программ для всех категорий участников. Проведение Летней школы актива Лиги.	До сентября 2012 г.
3.	Создание сообществ запускающих тренеров в 10 городах с миллионным населением (60 региональных тренеров; 1 000 районных методистов)	До февраля 2013 г.
4.	Создание 10 Школ гражданского просвещения в городах с миллионным населением и 2 000 муниципальных Агентств Общественного Развития на районном уровне.	До сентября 2013 г.
5.	Создание на базе Агентств Общественного Развития общественного добровольческого Движения (до 200 000 человек)	До сентября 2013 г.
6.	Развитие при поддержке Агентств Общественного Развития самоуправляемых сетей местных сообществ и НКО, работающих на территориально-общественном уровне.	До сентября 2013 г.
7.	Формирование на базе территориальных самоуправляемых сообществ региональных сетей и общественных коалиций. Создание на их базе межрегионального общественного движения «Лига Дела».	До сентября 2013 г.
8.	Завершение «обкатки» политической социальной сети, в т.ч. сервисов «плебисцита», сетевого сотрудничества и обмена опытом	До сентября 2014 г.
9.	Регистрация партии Лиги	До сентября 2015 г.
10.	Переход к «пилотному» участию в выборах всех уровней с опорой на институт выборщиков.	До декабря 2016 г.
11.	Мультиплицирование накопленного опыта, в других регионах страны, переход к строительству Движения в 50 субъектах РФ.	2017 г. и далее

Раздел 6. Бюджет проекта и расчет необходимых ресурсов

Процесс демонтажа авторитарного режима и построения в России общества свободы и меритократии, безусловно, стоит немалых средств. Понадобятся «генеральные спонсоры», способные финансировать обучение лидеров, активистов и участников движения по разработанным программам. Потребуются немалые инвестиции для оборудования 50 региональных Школ гражданского просвещения. Но вряд ли найдется один инвестор, способный финансировать создание сети из 10 000, пусть низкобюджетных, муниципальных Агентств Общественного Развития. Выход есть — метод «народной стройки» или, как сейчас модно говорить, crowdsourcing.

Российский малый и средний бизнес могут стать основным «чартерным» ресурсом «Лиги Дела» (от английской модели charted organization), при опоре на который каждое звено создаваемой общественной сети (типовой модуль) сможет превратиться в реальную точку роста. При «чартерном» подходе к поддержке общественного проекта та или иная организационная структура (в нашем случае — Школа гражданского просвещения, муниципальное Агентство Общественного Развития или территориальное сообщество добровольцев) создается не на голом лидерском энтузиазме, а при сочетании трех факторов: «Человек + технология + ресурс». Ресурсом при этом могут быть не только деньги, но помещения, средства коммуникации и т.п.

Модельная структура бюджета «Лиги Дела» при полном проектном запуске в течение 2-х лет

№ п/п	Наименование статьи	Всего, Руб.
I.	Оборудование региональных Школ гражданского просвещения — 50	ХХХ ХХХ
1.1.	Оборудование двух стационарных рабочих мест (юрисконсульт, специалист): компьютер — ХХХ; ксерокс — ХХХ; принтер — ХХХ; факс — ХХХ; АТС, телефонные аппараты — ХХХХ. Итого: (ХХХ + ХХХ) * 50 центров = ХХХ	ХХХ ХХХ
	Оборудование одного мобильного рабочего места: ноутбук — ХХХ; медиапроектор — ХХХ. Итого: (ХХХ + ХХХ) * 50 центров = ХХХ	ХХХ ХХХ
1.2.	Приобретение мебели для оборудования 3-х рабочих мест: стол, стул — ХХХ тумба, шкаф — ХХХ Итого: (ХХХ * 3 р/м + ХХХ) * 50 центров = ХХ ХХХ	ХХ ХХХ
1.3.	Технологические услуги в области компьютерных и информационных технологий: подключение к IT-линии — ХХХ$; приобретение информационно-правовой системы «Гарант» с двухгодичным сопровождением — ХХХХ$. Итого: (ХХХ + ХХХХ) * 50 центров = ХХ ХХХ	ХХ ХХХ
II.	Обеспечение текущей деятельности региональных Школ гражданского просвещения на два года.	Х ХХХ ХХХ
2.1.	Оплата труда и расходы на персонал: ФОТ трех штатных сотрудников: (ХХХ+ ХХХ + ХХХ) * 24 месяца * 50 центров = Х ХХХ ХХХ привлеченные специалисты (игротехники): ХХХ* 24 месяца * 50 центров = ХХХ ХХХ Итого: Х ХХХ ХХХ
2.2.	Проектные расходы: проведение одного обучающего семинара в месяц для добровольцев (аренда помещений, расходные материалы): ХХХ * 24 месяца * 50 центров = ХХХ ХХХ проведение одного обучающего семинара в месяц для лидеров местных сообществ (аренда помещений, расходные материалы) ХХХ * 24 месяца * 50 центров = ХХХ ХХХ Итого: 720 000
2.3.	Общехозяйственные расходы (аренда офиса — до 25м2, охрана, связь, расходные материалы): аренда в месяц, включая охрану — до ХХ за 1м2; связь, расходные материалы — до ХХХ. Итого: (ХХ* 25м2 + ХХХ) * 24 месяца * 50 центров = ХХХ ХХХ
III.	Оборудование муниципальных Агентств Общественного Развития — 10 000	ХХ ХХХ ХХХ
3.1.	Оборудование одного мобильного рабочего места: ноутбук — ХХХ; медиапроектор — ХХХХ; Итого: (ХХХ + ХХХХ) * 10 000 центров = ХХ ХХХ ХХХ
3.2.	Приобретение мебели:	0
3.3.	Технологические услуги в области компьютерных и информационных технологий: подключение к IT-линии — ХХ; Итого: ХХХ * 10 000 центров = Х ХХХ ХХХ
IV.	Обеспечение текущей деятельности Агентств Общественного Развития на два года.	ХХ ХХХ ХХХ
4.1.	Оплата труда и расходы на персонал: ФОТ одного штатного сотрудника: Итого: ХХХ * 24 месяца * 10 000 центров = ХХ ХХХ ХХХ

4.2.	Проектные расходы: проведение двух просветительских мероприятий в месяц (аренда помещений, расходные материалы): Итого: ХХХ * 24 месяца * 10 000 центров = ХХ ХХХ ХХХ
4.3.	Общехозяйственные расходы: Итого: ХХ * 24 месяца * 10 000 центров = ХХ ХХХ ХХХ
V.	Организация и проведение региональных и межрегиональных мероприятий.	ХХ ХХХ ХХХ*
5.1.	Организация и проведение обучающих семинаров для региональных тренеров (300 человек): проезд — ХХХ; проживание, питание (в сутки) — ХХ. Итого: (ХХХ + ХХ * 14 дней) * 300 человек = ХХХ ХХХ + расходы на образовательную программу = ХХХ ХХХ
5.2.	Организация и проведение обучающих семинаров для районных игротехников (5 000 человек): проезд — Х; проживание, питание (в сутки) — Х. Итого: (Х + Х * 7 дней) * 5 000 человек = ХХХ ХХХ
5.3.	Организация и проведение обучающих семинаров для менеджеров региональных Школ гражданского просвещения (150 человек): проезд — ХХХ; проживание, питание (в сутки) — ХХ. Итого: (ХХХ + ХХ * 5 дней) * 150 человек = ХХ ХХХ + расходы на образовательную программу = ХХ ХХХ
5.4.	Организация и проведение обучающих семинаров для менеджеров Агентств Общественного Развития (10 000 человек): Итого: ХХ * 10 000 человек = ХХХ ХХХ
5.5.	Организация и проведение летних (2006г.) обучающих школ для актива проекта. 3.5.1. Установочная смена для членов региональных штабов (500 человек — по 10 чел. от региона): проезд — ХХХ; проживание, питание (в сутки) — ХХ. Итого: (ХХХ + ХХ * 14 дней) * 500 человек = ХХХ ХХХ 3.5.2. Кустовые обучающие летние школы в субъектах РФ: проживание, питание (в сутки), проезд — ХХ. Итого: 50 смен * ХХ * 14 дней * 100 человек = Х ХХХ ХХХ Всего: ХХХ ХХХ + ХХХ ХХХ + расходы на образовательную программу = ХХХ ХХХ
5.6.	Организация и проведение выездного обучающего семинара для руководителей игры и их заместителей (командообразование). Итого: Х ХХХ * 120 человек = ХХХ ХХХ
5.7.	Организация и проведение серии игр отборочных процедур
5.7.1. 5.7.2. 5.7.3.	Муниципальный уровень. Итого: 10 000 деловых игр * Х ХХХ = ХХ ХХХ ХХХ Районный уровень. Итого: 1 000 игр * Х ХХХ = Х ХХХ ХХХ Региональный уровень. Итого: 50 игр * ХХ ХХХ = Х ХХХ ХХХ Всего:ХХ ХХХ + Х ХХХ ХХХ + Х ХХХ ХХХ = ХХ ХХХ ХХХ

5.8.	Организация и проведение учредительных съездов Движения и Партии (два раза в год): Итого: 2* ХХ ХХХ * 50 регионов = Х ХХХ ХХХ
5.9.	Проведение обучающего семинара для менеджеров и наблюдателей выборных кампаний: Итого: ХХХ * 500 человек = ХХХ ХХХ
5.10.	Организация и проведение комплекса мероприятий по созданию и регистрации Движения: ХХХ ХХХ
5.11.	Участие в составе коалиции в выборной кампании: Х ХХХ ХХХ
VI.	Разработка и внедрение интернет-платформ и сервисов,необходимых для функционирования политической социальной сети. Издательские расходы и гонорары.		ХХХ ХХХ
VII.	Расходы на разработку системы программ и законопроектов		ХХХ ХХХ
VIII.	Обеспечение деятельности сотрудников головного офиса проекта		Х ХХХ ХХХ
8.1.	Фонд оплаты труда рабочей группы проекта / сотрудников, включая налоги: Итого: 25 человек * Х ХХХ * 24 месяца = Х ХХХ ХХХ
8.2.	Фонд оплаты труда привлеченных специалистов в рамках проекта, включая налоги: Итого: 2 человека * Х ХХХ * 24 месяца = ХХ ХХХ
8.3.	Командировочные расходы (не менее 20 командировок в месяц): Итого: ХХХ * 24 месяца = ХХХ ХХХ
8.4.	Повышение квалификации специалистов, консультационные услуги: ХХ ХХХ
8.5.	Аренда офиса, в т.ч. расходы на связь: ХХХ ХХХ
8.6.	Административно-хозяйственные расходы: ХХ ХХХ
IX.	Рекламно-информационные расходы, в т.ч. PR отборочных конкурсов, издание УМК (учебно-методического комплекса)		Х ХХХ ХХХ
X.		Финансирование деятельности партнерских региональных НКО, привлекаемых для реализации проекта (расходы на мотивирующее финансирование местных сообществ: конкурсы, стажировки, конференции по обмену опытом)	Х ХХХ ХХХ
XI.		Непредвиденные расходы (0,5 %)	ХХХ ХХХ
		ИТОГО: ХХХ ХХХ ХХХ

*) Конкретные суммы не приводятся умышленно, чтобы каждая инфраструктурная ячейка могла самостоятельно посчитать свой бюджет.

Раздел 7. Ожидаемые результаты

Рейтинг показателей результивности проекта:

1. Главный политический результат — демонтаж политической системы, созданной кланом Путина, демократизация избирательного законодательства РФ, победа партии Лиги на выборах в Государственную Думу ФС РФ, региональные, муниципальные и местные Законодательные Собрания в период 2015 — 2017 г.г.;
2. Прохождение независимых общественных лидеров Лиги в региональные и муниципальные Законодательные Собрания в субъектах Российской Федерации.
3. Появление на общественно-политическом пространстве России политической партии местных самоуправляемых сообществ, опирающейся на представителей т.н. «креативного класса» (людей с проектным мышлением и независимых профессионалов новой постиндустриальной экономики).
4. Создание общероссийской сети самоуправляемых местных товариществ в качестве основного организационного, кадрового ресурса развития «демократии малых пространств» России и инструмента общественного контроля за выборами. Максимальный расчетный показатель результативности — 10 000 местных сообществ, интегрированных в движение по всей России.
5. Создание общероссийского гражданского движения волонтеров Лиги численностью не менее 1 000 000 человек. Реализация с его помощью программ политической самоорганизации населения, контроля за выборами, социального патронажа, информационно-правового консультирования и защиты прав граждан, демократического просвещения населения. Оказание постоянной практической помощи миллионам российских граждан.
6. Создание общероссийской сети ресурсных центров (50 региональных Школ гражданского просвещения и до 10 000 муниципальных Агентств Общественного Развития), владеющих технологиями поддержки местных самоуправляемых сообществ, органов местного самоуправления и НКО. Развитие с их помощью практики социального партнерства и взаимодействия бизнеса, власти и некоммерческого сектора.
7. Объединение независимых общественных сил России через деятельность по развитию местных самоуправляемых сообществ в политические ассоциации и коалиции по контролю за выборами.
8. Проведение массового обучения населения навыкам самоорганизации и самоуправления на территориальном уровне.

Раздел 8. Риски проекта и стратегия их преодоления

Ключевыми рисками проекта «Лига Дела» являются:

1. Недостаточная эффективность предложенных технологий и механизмов работы
2. Нехватка достаточного количества компетентных кадров: тренеров, организаторов НКО и местного самоуправления, менеджеров выборных кампаний. Отсутствие опыта в организации работы коллегий выборщиков.
3. Активное противодействие команды Путина и подконтрольного ему регионального «оргресурса». Диапазон противодействия — от неоказания содействия, запрета сотрудникам административных органов участвовать в проекте, недопущение освещения и популяризации проекта в СМИ до прямых провокаций, угроз, точечных репрессий, дискредитации лидеров, запугивания активистов.
4. Невозможность получения финансирования от российского бизнеса: давление Администрации Президента РФ на бизнес в целях недопущения выделения средств на проект.
5. Отсутствие опыта использования предложенных технологий в практической политической деятельности.
6. Юридическое противодействие власти — непризнание партийных списков, сформированных по описанной технологии, аргументация «недопустимости» соединения общественного и политического ресурсов в одном движении и т.п.
7. Информационная блокада инициатив проекта, подкрепленная технологиями «психологической войны»: обвинение в организации «оранжевого заговора», работе на Запад, создании «пятой колонны», «предательство интересов России» и т.п.
8. Активное копирование и тиражирование предложенных технологий под другими брендами, создание «клонов», дискредитирующих изначальные идеи либо занимающих создаваемые ниши по принципу «У нас это уже есть».
9. Недемократичность сознания российского населения, преобладание патерналистких стереотипов мышления. Незнание других моделей жизнеустройства, отличных от «вертикали власти».

Ключевой стратегией преодоления политических рисков «Лиги Дела» является отказ от создания off-line структур Лиги и перенос обучающих, агитационных и инфраструктурных усилий проекта



Tweet