Указы президента о повышении зарплат руководителям силовых ведомств заставляют думать, что в стране произошел переворот
Здание органов госбезопасности на Лубянке
30 сентября 2013 года войдет в историю. В этот день президент Путин подписал указы №№ 739–742, которыми в 2–2,5 раза повысил денежные вознаграждения (оклад плюс разные бонусы) силовикам — от министра обороны до главы ФСБ, ФСО, председателя Следственного комитета РФ и т. д.
Глава ФСБ генерал армии Бортников с 1 сентября 2014 года будет получать больше, чем президент Франции, и на 30% больше, чем
премьер-министр богатой нефтью Норвегии (см. таблицу*).
Глава Следственного комитета генерал-полковник юстиции Бастрыкин вплотную приблизился по доходам к премьер-министру Нидерландов. А министр обороны Великобритании или глава БНД (секретная служба ФРГ) Германии теперь могут бегать за пивом нашим силовикам: их вознаграждения примерно на $50 тыс. в год меньше, чем, например, у главы ФСКН Иванова или начальника ФМС Ромодановского.
Глава Следственного комитета Бастрыкин вплотную приблизился по доходам к премьер-министру Нидерландов
В США президент тоже может определить бонус к зарплате того или иного политического назначенца — члена его кабинета. Но до щедрости Путина Обаме далеко: бонус составляет, как правило, 35% от зарплаты.
Причем стоит еще заметить, что в демократических странах — прогрессивная шкала подоходного налога (см. шестую колонку таблицы) и тот же глава БНД или руководитель британской МИ-5 должны будут отдать в бюджет от 32,5% до 42% своих доходов, а силовики Нидерландов или Норвегии и вовсе 52%. А глава СВР — смешные 13%.
Но дело даже не в абсолютных цифрах — дело в соотношении между средними доходами граждан и тех, кому они платят зарплаты из своих налогов. Исследования знаменитого специалиста по бюрократии, профессора Гайя Петерса показывают, что в наиболее отсталых странах Африки и в авторитарных режимах Латинской Америки разрыв между средними зарплатами подданных и их высокопоставленными правителями самый существенный. Так, в бедной Бурунди зарплата министра в 15 раз больше, чем средний доход обывателя.
Ну и тут Россия вырвалась вперед: после повышения денежного вознаграждения силовиков в сентябре следующего года мы обойдем и Бурунди: разрыв составит больше чем в 20 раз!
Спрашивается, почему Путин решил вдруг так умаслить именно силовиков, притом что поощрения гражданских чиновников в 2014 году расти не будут? Обеспокоен ростом коррупции? Вряд ли: последние десять лет бесконечных повышений зарплат чиновников показали: страсть к чужому мало связана с величиной зарплат. Честные как были честными, так и остались или ушли в бизнес, а взяточники усвоили, что на всякие деньги есть большие деньги.
„
Глава ФСБ генерал армии Бортников с 1 сентября 2014 года будет получать больше, чем президент Франции
”
Покупает лояльность силовиков? Ну куда уж больше: они и так либо через детей, либо путем предоставления зонтика госбезопасности контролируют кэшевые потоки в самых золотонесущих отраслях экономики.
А что если Путин посылает месседж и гражданским чиновникам, и олигархам без погон — вот эти ребята и есть реальная власть в стране. Впрочем… тоже не новость. О формировании в России милитократии, то есть режима, основанного на погонах, написано уже немало исследований. Правда, авторы старались не упоминать, что в России в середине 2000-х де-факто произошел военный (точнее, чекистский) переворот и именно люди в погонах заняли командные высоты в управлении, хотя и не всегда и необязательно видимые. Однако третье президентство Путина, кажется, ставит рекорды: президент, глава его администрации, целый ряд помощников и руководителей управления АП, вторые лица в СК, в Генеральной прокуратуре, в большинстве министерств — это все выходцы из КГБ.
И Путин почему-то почувствовал себя неуютно. Окруженный братьями-чекистами осознал потребность подкинуть им дорогих конфет. Страхует личные риски? Не исключено.
Update от 14.10.2013 г. (№ 33 (301), 14 октября 2013 года
* В таблице было указано, что зарплата главы исполнительной власти в России соcтавляет в пересчете на доллары $102 803, или 3 млн 300 тыс. руб. в год. На самом деле сумма эта должна быть больше, так как с 1.09. 2013 года, после повышения денежного вознаграждения в администрации президента РФ, было поднято вознаграждение и лиц, замещающих государственные должности в правительстве (читай — политических назначенцев, которые не подчиняются закону о государственной службе, но назначаются президентом по предложению премьер-министра): министров, вице-премьеров и премьера. С 1 сентября 2013 г. денежное содержание федерального министра выросло с 172 423 руб. в месяц до 271 208 руб., а с 1 сентября 2014 года вопреки тому, что писали СМИ, будет увеличено до 426 585 руб. в месяц. Вознаграждение заместителя председателя правительства также выросло с 206 905 руб. в месяц до 324 457 руб., а с 1.09.2014 г. увеличится до 508 798 руб. в месяц. Таким образом, к следующему сентябрю выплаты гражданским федеральным министрам и вице-премьерам увеличатся на 63,5%. Соответственно, и вознаграждение главы исполнительной власти составит никак не меньше 712 317 руб. в месяц, или 8 547 804 руб. в год, что будет сопоставимо с поощрениями некоторых силовиков — главы СК, например, но все же меньше, чем у главы ФСБ или ФСО, чей доход после повышения в сентябре следующего года будет примерно 9 203 146 руб. в год.
Фотографии: Алексей Дружинин, РИА-Новости
